【清风时评】落实好全面从严治党主体责任
2020年7月14日 09:07

  推进全面从严治党关键在于落实好党委主体责任。要把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的横向协同协作与纵向压力传导结合起来,确保知责明责更清晰、履责尽责更到位、考责问责更有效。

  建立责任分解传导机制

  一是建立问题集中梳理制度。党委应通过召开专门会议的形式,集中听取纪委关于本单位政治生态、监督执纪问责及落实全面从严治党重点目标任务等情况的报告;党委班子成员应结合全面从严治党的新形势、新任务、新要求,共同查找管党治党方面需要解决的重点问题。

  二是健全“三张清单”制度。对于集中梳理出的各类问题或潜在风险,党委集体研究并明确整改目标、责任分工、工作项目和时间节点,结合班子成员年度党风廉政建设主体责任的项目,合理安排各责任主体的全面从严治党任务,形成各责任主体的责任清单、问题清单、措施清单。

  三是完善责任传导制度。党委书记作为第一责任人,要带头落实党委问题整改方案和本人责任清单,督促班子成员落实责任清单,把责任传导给班子成员和下一级党委;班子成员要将党委和党委书记责任清单中的工作项目纳入本人责任清单,同时把责任传导给分管部门或单位,并纳入分管部门或单位的责任清单;纪委要协助党委,主动“传球”,积极跑位,通过落实监督责任,为党委主体责任的发挥提供有效载体、当好参谋助手。

  健全责任落实监管机制

  一是创新监督方式,强化日常监督。对接纪检监察体制改革要求,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、民主生活会、信访举报、巡视巡察整改、提出纪律检查建议和监察建议、开展政治生态分析等方式,把日常监督做到实处,坚持权力延伸到哪里、监督就跟进到哪里。

  二是优化工作机制,强化巡视巡察监督。抓好巡视整改“后半篇文章”,建立党委主要领导点题、分管领导领题、责任部门落实整改、纪委监督推动整改的工作机制。

  三是打造网络监督平台,提高监督效率。聚焦人、财、物三个关键点,聚焦领导干部这个关键少数,聚焦大额资金使用、大额设备采购、重大项目建设等关键环节,利用信息化手段和大数据,有效防范廉政风险,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。

  四是构建“四全”教育模式,强化教育监督。围绕对领导干部、重点人员的廉政教育,构建教育对象全覆盖、教育主体全员化、教育内容全过程、教育方式全方位的“四全”教育模式。

  完善责任考核评价机制

  教育千遍,不如问责一例。要通过强化问责,确保责任分解明确、责任项目落实、责任履行协同,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。

  一方面,健全考核评价机制。例如,各级领导干部通过民主生活会等,报告本人履行全面从严治党责任情况并接受评议。这一考核评价,既要求干部讲政治、懂规矩、守纪律、明法律,又要同激励干部抓改革、促发展、搞创新、提效率统一起来。

  另一方面,严肃执纪问责。要严格按照《中国共产党问责条例》的规定和要求,对全面从严治党推进不力的,及时批评教育、督促整改;对管党治党政治责任缺失,导致该发现的问题没有发现以及发现问题不报告、不处置、不整改,甚至造成严重后果的,要严肃追究责任。

  总之,唯有建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的协同机制,强化责任的分解、落实和追究,才能把全面从严治党责任落到实处,始终保证权力在正确的轨道上运行。(张惠康)

来源: 解放日报