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切实担负新时代巡察工作重要使命,虹口、崇明区委书记这样说
2019年9月7日 09:28

  编者按:日前,大发一分排列3巡视巡察工作会议举行。市委书记李强在会上指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示要求,全面贯彻落实全国巡视工作会议和全国市县巡察工作推进会精神,切实担负起新时代巡视巡察工作的重要使命,以改革创新精神推动巡视巡察工作高质量发展,努力做到政治监督进一步具体化、常态化,巡视巡察上下联动监督格局进一步优化,巡视监督与其他监督融合机制进一步完善,突出问题整改落实进一步强化,为上海改革开放和各项事业发展提供坚强政治保证。如何学习贯彻市巡视巡察工作会议精神?今天,就让我们一起来听虹口区委书记吴信宝、崇明区委书记唐海龙谈体会。

 

  扛牢第一责任人责任 锻造巡察利剑

  虹口区委书记 吴信宝

  要贯彻落实好市巡视巡察工作会议精神,不断深化巡察的政治监督作用,扎实推动巡察工作高质量发展,关键在区委书记第一责任人责任的履行。

  作为区委书记,巡察是“一把手”工程,是分内要务、应尽之责。一要坚持“四个亲自”,定期召开区委书记专题会、区委常委会研究巡察工作。听取巡察情况汇报,要点人点事点问题。二要聚焦关键少数,对被巡察党组织领导班子每一位成员进行政治画像。三要结合“四责协同”机制建设,夯实全面从严治党第一责任人责任。今年本人将履行第一责任人职责、高水平推进全区巡察工作作为责任项目,充分发挥巡察作为党内监督重要制度安排的作用,着力打通全面从严治党“最后一公里”,切实增强群众获得感,营造虹口风清气正的政治生态。

  为进一步贯彻落实好市巡视巡察工作会议精神,我区将对照李强书记要求,重点做好以下四个方面工作。

  一是提高政治站位,强化主体责任,结合虹口实际推动政治监督具体化、常态化。区委将第一时间认真学习传达市巡视巡察工作会议精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动巡察工作高质量发展。抓好对习近平总书记考察上海重要讲话精神和视察虹口市民驿站重要指示要求落实情况的检查,围绕推动经济高质量发展、旧区改造和城市有机更新、社会治理创新、垃圾分类、养老服务等开展巡察。借鉴全国市县巡察的实践经验,完善我区巡察全覆盖的工作规划,按照时间节点稳步推进巡察工作。

  二是坚持以上促下和以下看上相结合,推动巡视巡察上下联动。抓好我区对本市巡视巡察一体化建设实施方案的落实,与市委巡视工作一体谋划、一体部署、一体推进。今年市委对市管国企开展了首轮巡视,区委安排对已接受巡察的区属国企党委和区国资委党委开展巡察“回头看”,进一步压实国企领域全面从严治党责任。

  三是加强巡察监督与其他监督的协同合作,进一步提高巡察工作质效。牢固树立全区“一盘棋”的大局意识,把支持配合好巡察工作作为共同的政治责任。完善机制建设,加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的协同合作,做好问题线索的移交处置和巡察整改的日常监督。构建“巡审一体”的工作机制,最大限度强化发现问题能力,提高发现问题的效率。

  四是紧盯“后半篇文章”,以制度建设推动巡察整改常态化、长效化。做好共性问题的督促整改,梳理形成全区巡察发现问题清单;落实巡察整改主体责任,已经接受巡察的党组织要对巡察发现的问题逐一、彻底整改,没有接受巡察的党组织要对照问题清单,跨前一步“未巡先改”;针对巡察发现的问题举一反三,深入剖析廉政风险点和薄弱环节,建章立制,堵塞漏洞。

  近年来,虹口坚定不移推动全面从严治党向基层延伸,区委巡察坚持问题导向,敢于较真碰硬,做到利剑高悬、震慑常在。截至目前,本届区委已巡察处级单位党组织39家,发现问题531个;专项巡察居民区党组织61家,发现问题293个;向被巡察党组织提出建议113条,向区纪委监委、区委组织部等移交问题线索71个,其中立案18人,组织处理56人,党纪处分13人。

 

  坚持守正创新 扎实履行巡察主体责任

  崇明区委书记 唐海龙

  崇明区委认真学习领会中央、市委部署精神,以落实“两个维护”为根本任务,牢牢把握巡察监督的政治导向,认真履行主体责任,积极推动“四个监督”全覆盖,坚决维护崇明风清气正的政治生态。

  全面把握政治监督内涵。区委巡察作为承接中央和市委巡视监督的党之利器、国之利器,必须坚守政治监督的根本要求。要进一步坚持和把握好巡察工作的出发点,紧紧围绕党和国家工作大局开展监督检查,以落实习近平总书记重要论述和中央、市委决策部署、做到“两个维护”为首要政治任务;进一步坚持和把握好巡察工作的着力点,把监督的视角对准群众反映强烈的突出问题、损害群众利益的行为,打通基层正风反腐“最后一公里”;进一步坚持和把握好巡察工作的落脚点,结合崇明建设世界级生态岛、勇当上海实施乡村振兴战略主战场的目标定位,政治监督与业务监督融合,党内监督与群众监督联动,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。

  全面履行巡察主体责任。加强组织领导,严格按照巡视巡察一体化建设的有关要求,推动构建巡视巡察上下联动的监督格局,要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化责任担当,全力保障巡察工作有序开展。注重实践创新,在高质量推进区委巡察全覆盖的基础上,探索建立符合崇明政治生态特点的村居巡察工作机制,创新巡察方式方法,以“巡镇带村”模式,推动区委巡察向村居延伸,一届区委任期内对全区346个村居党组织实现巡察全覆盖。形成持续震慑,坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,将扫黑除恶、整治形式主义官僚主义以及乡村治理现代化、“三资”管理等纳入巡察监督重点,着力发现和促进解决群众身边腐败问题和不正之风,增强群众获得感、幸福感、安全感。

  全面构建权力监督网络。一方面,要建立健全巡察与宣传、审计、信访等相关部门和单位的协调机制,在深化巡前信息沟通、巡中力量互补的基础上,进一步强化巡后成果共享,在情况通报、信息公开、专项检查等方面,充分发挥职能部门专业监督的力量,最大限度地深化巡察成果运用。另一方面,要深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督的相互贯通,把巡察监督与净化党内政治生态相结合,与解决日常监督中发现的突出问题相结合,在人员队伍、组织保障、监督成果等方面,实现党内监督的同频共振。

  全面落实巡察问题整改。巡视巡察整改是检验“四个意识”、“两个维护”的试金石,整改不落实,就是对党不忠诚,对人民不负责。区委巡察工作高质量发展,最终要体现到巡察发现问题的整改落实上。在问题反馈环节,继续深化“面对面”深度反馈、“点对点”会议反馈、“一对一”专题反馈的“三反馈”工作机制,确保问题整改责任到人。在整改落实环节,要按照“四责协同”机制的有关要求,落实党委书记第一责任,分管领导“一岗双责”,尤其是在机构改革、人员调整的特殊时期,确保问题整改无遗漏、不断档。在整改监督环节,要整合纪检监察机关、组织部门的监督力量,探索建立巡察问题整改督查督办制度,完善日常监督、考核评价、成果运用等机制,确保巡察问题件件有落实、事事有回音。