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中共大发一分排列3市级机关工作委员会关于巡视整改情况的通报
2017年4月28日 14:00

中共大发一分排列3市级机关工作委员会关于巡视整改情况的通报

 

  根据市委统一部署,市委第五巡视组于2016年10月18日至12月18日对市市级机关工作党委进行了巡视,并于2017年1月12日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

 

  一、切实担起主体责任,把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓好

 

  (一)深化思想认识,提高政治站位

  巡视反馈意见后,工委领导班子立即召开了党委会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神,深入学习韩正同志在听取市委巡视情况汇报时的重要讲话精神,深刻认识到这次巡视是对工委党风廉政建设的全面检验,是对党员干部的一次深刻思想洗礼和党性教育。工委领导班子一致认为,要从自身做起,主动认领问题,以上率下,积极整改;工委全体党员干部进一步加强学习、深化认识,牢固树立“四个意识”,提高政治站位,增强责任担当,强化落实整改的思想自觉和行动自觉。

  (二)加强组织领导,形成整改合力

  工委第一时间成立了以工委常务副书记应雪云任组长,副书记杨莉任副组长,其他领导班子成员任组员的巡视整改工作领导小组,负责巡视整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责协调落实巡视整改各项具体工作。巡视反馈意见以来,工委先后召开党委会3次、整改领导小组成员参加的专题会议5次,研究制定整改方案,作出具体部署,提出明确要求,抓好整改落实。有关责任领导和责任部门对照巡视反馈意见,共同研究整改具体任务与措施,形成上下联动、齐抓共管、合力整改的工作格局。

  (三)坚持问题导向,强化整改落实

  针对巡视反馈意见中6个方面突出问题,工委按照“条条要整改、件件有着落”的要求,一条一条认真分析、一项一项对照检查,反复研究、深入分析,建立了整改问题清单、任务清单和责任清单,形成了《市级机关工作党委巡视整改工作方案》。对于能够立行立改问题已经完成整改;需要下一步全面整改的问题,已经明确整改计划和措施,力争尽快完成。

 

  二、认真对照巡视反馈意见,不折不扣落实整改任务

 

  (一)关于督促指导系统单位履行党委主体责任还不够到位问题的整改情况

  一是建立专题研究分析制度。坚持问题导向、需求导向,结合机关党建工作督查和责任制检查,每季度针对系统机关党建存在的瓶颈、难点问题和基层普遍的需求进行分析梳理,召开党委会专题研究,提出具体对策措施,并通过工委月度工作会议、机关党组织书记季度例会及督查工作抓好推进落实。

  二是着力提高课题研究的针对性。按照全面从严治党要求,围绕机关党建重点任务制定《大发一分排列3机关党建暨思想政治工作研究会2017年工作要点》,明确课题研究方向。完善课题预审制度,申报情况须经党委会审议通过后正式立项。加强课题研究过程管理,研究制定课题成果转化运用评估办法,召开理论研讨会,交流课题研究成果。

  三是严格落实基层党建工作责任制。完善机关党建责任制检查制度,注重季度督查、专项检查和年度考核检查有机结合,坚持两级联述联评联考制度,推动党委(党组)、机关党委(总支)、党支部抓机关党建主体责任的层层落实。建立健全分级落实机关党建工作责任的评价体系,把廉政风险防控、思想政治工作、“三会一课”、双重组织生活等情况作为重点内容纳入评价体系。

  (二)关于贯彻落实中央党和国家机关基层组织工作条例还不够扎实有力问题的整改情况

  一是深化党的建设创新理论的学习研究和运用。持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于机关党建的重要论述,在“深化学习理解、深化思想认识、深化标准要求、深化贯彻落实”上下功夫。制定《关于2017年市级机关工作党委中心组学习的意见》,组织工委全体党员干部深入学习党建理论,研究机关党建工作。召开学习贯彻党的十九大精神理论研讨会、开展形势任务大宣讲、组织党组织带头人“话党建、促改革”系列活动,强化运用创新理论指导机关党建工作的能力和水平。

  二是加强对基层党组织换届的监督考核。截至2017年3月,巡视发现未按期换届的基层党组织多数已经完成换届;个别未完成换届的基层党组织,工委已下发《提醒通知书》《督办通知书》,并将督办情况向有关单位党委(党组)通报。下一步,工委将把按期换届情况列入党支部考核评价重要指标和党建督查重点内容,推动基层党组织按期换届工作常态化、长效化。

  三是会同市委组织部对党员领导干部参加双重组织生活进行定期提示和督促检查。组织基层党组织定期对党员领导干部参加所在党支部组织生活情况进行自查,并按照党务公开有关规定进行公示。工委将组织党员领导干部参加双重组织生活会专项检查,并将检查情况报市委组织部。

  四是按规定抓好党费收缴工作。工委高度重视,严格按照中组部部署的基层党建七项重点任务的要求,先后两次召开专题会议,部署落实党费收缴工作。截至2016年底,党费执行不够严的问题已整改落实。下一步,工委将严格按照党费收缴规定,开展定期检查并抓好落实。

  (三)关于系统基层党组织建设存在薄弱环节问题的整改情况

  一是强化基层党组织书记和班子成员“一岗双责”意识。加强教育培训,制定市级机关党务干部教育培训工作方案,开展基层党组织书记专题培训和党务干部实务培训,增强基层党组织书记和班子成员依规管党治党的责任意识和能力。健全完善工委领导与新任机关党组织书记、副书记任职谈话制度,谈透职责要求,明确重点任务,切实增强抓好党建是最大政绩的思想自觉和行动自觉。配发机关党建业务书籍,引导基层党组织书记和党务干部加强党建业务学习,提高抓好党建工作的意识和能力。

  二是强化基层党建制度执行。推动形成机关党委(总支)书记担当直接责任,党支部书记履行具体责任,一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制,确保基层党建各项制度执行到位。建立健全机关基层党组织工作的制度体系,严格党内政治生活,落实基层党组织会议制度、党课制度、党日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项组织生活制度,严格规范双重组织生活会制度,加强执行情况的督促检查。

  三是抓好失联党员规范管理和处置工作。工委高度重视,认真贯彻中央、市委关于失联党员规范管理和处置工作要求,2017年2月20日,市级机关系统召开专题会议部署失联党员规范管理和处置工作,并对系统两个失联党员较多的单位进行重点跟踪督办。目前,各单位已经对失联党员管理与处置工作明确了具体时间节点。下一步,工委将加强督查指导,争取2017年内完成有关工作。

  四是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,以解决问题、发挥作用为基本目标,把“两学一做”学习教育要求落到实处。建立完善机关党支部考核评价办法,建立一批党支部工作示范点,与市委组织部联合召开机关党支部建设现场推进会,开展党支部建设专项督查,推动“两学一做”学习教育抓在日常、严在经常,把全面从严治党的要求落实到每个支部。

  (四)关于纪检监察力量配备、监督执纪问责还存在差距问题的整改情况

  一是加强对领导班子成员履行“一岗双责”的监督。根据领导班子分工情况排摸廉政风险点,分别纳入各自党风廉政签约内容。2017年2月3日,工委主要领导分别与班子成员签订党风廉政建设责任书。加强签约后的日常监督和检查,领导班子成员履行党风廉政建设责任和执行廉洁自律规定的情况纳入个人年终述职和党员领导干部民主生活会报告内容。

  二是加强廉政风险防控工作。修订完善《市级机关工作党委机关经费使用监督管理办法》,加强对廉政风险点的分析排摸,并有针对性地做好风险防控。强化项目跟踪监督和第三方绩效评估,进一步明确内控责任和监管责任。直属事业单位已建立完善重大事项集体讨论等制度,并严格执行;每年向工委报告年度审计情况。

  三是加强纪检监察工作力量配备。截至2016年底,市级机关系统单位中,按要求应当设立而未设立机关纪检组织的单位还有2家,年内将结合换届工作完成纪检组织设立。加强纪检干部业务培训,每年不少于80人,确保每4年轮训一遍。开展信访举报和执纪审理工作业务研讨,提高机关纪检干部执纪审查工作能力。

  (五)关于干部基础工作、联系群众、工作作风等方面还存在执纪不严问题的整改情况

  一是干部任职公示时间不规范、干部人事档案原始材料归档不全的问题已经整改到位。下一步,将严格执行《党政领导干部选拔任用条例》等文件规定,严格落实干部选拔任用纪实工作制度,完善干部工作基础材料。全市干部专项清理治理工作已按要求整改完成。严格落实干部档案的日常管理。

  二是加强干部思想作风和能力建设。深化落实《关于进一步加强工委机关队伍建设的实施意见》,以及党组织联系基层、党员联系服务群众“双联系”制度,做到眼睛向下看、脚步向下走、重心向下移,推动机关干部深入基层、深入群众、深入实际,努力提高服务基层和服务群众的能力。加强自身建设,开展“工作论坛”和文明部门创建,着力提高机关干部综合能力,增强机关干部的创新意识、责任意识、服务意识和廉政意识。

  (六)关于执行财经纪律不够规范严格问题的整改情况

  一是进一步修订完善课题经费管理制度。全面加强课题研究的规范管理,课题经费严格按照财政预算资金的使用和管理规定执行。下一步,将根据全市最新精神和要求及时修订完善课题经费使用制度,并抓好落实。

  二是加强工会经费管理。系统工会扩大发放福利的情况已经整改。下一步,工委将严格执行《关于加强基层工会经费收支管理的通知》要求,不断提高财务管理工作制度化规范化水平。

  三是严格执行《市级机关工作党委机关财务管理制度》。配合市机管局财务处加强报销审核,确保报销凭证符合规范要求。加强对低值易耗办公品的使用管理。开展全员培训,提高机关干部严肃财经纪律和加强财务管理的意识。

 

  三、巩固深化整改工作成果,提高机关党建工作水平

 

  (一)始终坚持思想引领,切实全面增强“四个意识”

  持续深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。工委党员干部坚持自觉对标,主动找差距、寻不足,不断改进工作,更好地体现中央精神、符合市委要求、落实中央部署,切实把“四个意识”化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

  (二)始终坚持聚焦主业,切实落实全面从严治党要求

  切实把巡视整改作为推动机关党建工作的重要动力,强化坚定不移推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉,更加旗帜鲜明、理直气壮地抓好市级机关党的建设。紧扣迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记对上海发展提出的“四个新作为”的要求,聚焦市委八项重点工作任务,推进今年机关党建“1+6”工作任务,抓好落实、抓出成效。

  (三)始终坚持巩固深化,切实增强整改工作实效

  对立行立改、已经完成的整改任务,进一步加强核查,防止问题反弹;对正在着力推进的整改任务,加强跟踪督查,确保在规定时间内整改到位;对需要长期努力整改的任务,紧盯不放、一抓到底。牢牢抓住巡视暴露出来的制度漏洞,认真具体地一项项完善制度规定和办法,形成常态化、长效化机制,真正把巡视成果转化为补齐短板、破解瓶颈的实效,努力提高机关党建工作科学化水平。

  (四)始终坚持加强自身建设,切实发挥示范表率作用

  把巡视整改作为加强工委自身建设的重要契机,着力加强工委机关党的建设,发挥示范引领作用。深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述,进一步提高谋划、部署、推进党建工作的能力和水平。带头贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,营造风清气正的良好政治生态。带头加强机关干部队伍建设,努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍,为机关党建事业发展提供坚强组织保证。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

  联系电话:021—23119816

  电子邮箱:sjjggwbgs@126.com

  通讯地址:大发一分排列3大沽路100号1710室(信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”)

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